شماره:870101153س

مورخ:16/10/1387

بسمه تعالي

 «صورتجلسه»

موضوع: پيگيري اجراي بيانيه 13 ماده‌اي "اولين كنفرانس ملي CNG و نمايشگاه صنايع وابسته" با حضور نمايندگان محترم دستگاه‌هاي ذيربط.

محل: سالن جلسات شركت ملي گاز ايران             نوبت: اول تاريخ: 10/10/87

حاضرين: جناب آقايان مهندس علوي مدير عامل شركت گازخودرو ايران، مهندس رجبي مدير گروه سوخت و انرژي ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت، مهندس ابراهيمي كارشناس ستاد، مهندس اوچاني رئيس امور تدوين استانداردهاي شركت ملي گاز ايران، مهندس مشايخي دبير اجرايی همایش، مهندس نويد نماينده معاونت برنامه‌ريزي وزارت نفت، مهندس فروزنده كارشناس معاونت برنامه‌ريزي، مهندس معصومي نماينده حوزه خدمات شهري شهرداري تهران، مهندس دردايي نماينده شوراي شهر، مهندس رمضانعلي و مهندس استيري نمايندگان ساماندهي صنايع و مشاغل شهري و خانم مريم ني‌زن مسئول كميته اجرايي همايش.

غائبين: جناب آقايان مهندس رمضاني مدير عامل شركت ملي گاز ايران، دكتر پاك‌سرشت مدير پژوهش و فناوري شركت ملي گاز ايران، مهندس كياني، مهندس رياحي، مهندس وكيل‌زاده از مديريتCNG شركت ملي پخش فرآورده‌هاي نفتي ايران، مهندس مهرآزما مدير گروه انرژي مركز پژوهش‌هاي مجلس شوراي اسلامي، مهندس رعيتي نماينده شركت ملي گاز ايران، دكتر شفيعي نماينده وزارت كشور، مهندس فاطمي نماينده وزارت صنايع و معادن، مهندس رنجبران نماينده حمل و نقل و ترافيك شهري، مهندس رستگار نماينده شهرداري در امور محيط زيست و مهندس درخشان نماينده موسسه استاندارد.

جلسه راس ساعت 15 با تلاوت آيات كلام الله مجيد و صلوات بر محمد و آل محمد (ص) آغاز شد. در ابتدا جناب آقاي مهندس علوي ضمن خوش‌آمد‌گويي به حاضرين و ابلاغ پيام جناب آقاي مهندس رمضاني مديرعامل محترم شركت ملي‌گاز ايران، ابراز داشتند: گرچه اين جلسه براي پيگيري بيانيه كنفرانس اول تشكيل شده اما جا دارد به موضوع كنفرانس دوم هم بپردازيم؛ كنفرانس اول با موفقيتي فراتر از كنفرانس‌هاي معمول برگزارشد و در جلسه‌اي كه اخيراً در نشست انجمن ANGVA در كره داشتيم چند اتفاق زيبا افتاد؛ وقتي گزارش ايران قرائت شد، گرچه خودشان هم حضور داشتند، تاييدكردند كه كنفرانس اول ايران يكي از بهترين كنفرانس‌هايي بود كه در سطح دنيا برگزار شده و آقاي لي كه دبير اين انجمن است با صحه‌گذاري بر اين مطلب گفت "ايران مي‌تواند ليدرCNG در جهان باشد". برگزاري دومين همايش در مردادسال آينده هم در صورتجلسه آن انجمن آورده شد. در همايش دوم كشورهاي ديگر هم حضور بيشتري خواهندداشت و فرصت مناسبي فراهم خواهدآمد تا هم از نوآوري‌هاي ساير كشورها مطلع شويم هم اينكه با ارتباطاتي كه به تدريج ايجاد مي‌شود انشاء ا... صنعتگران ما كه پيشرفت‌هاي قابل توجهي هم داشته‌اند بتوانند بخشي از بازار CNGجهان را به توليدات خودشان اختصاص دهند. به هرجهت برگزاري كنفرانس دوم به تصويب هيات مديره محترم شركت ملي گاز ايران رسيده و با جلسه‌اي كه داشتيم وظايف افراد مشخص‌شده و مقدمات كار فراهم آمده است و اميدوارم در همايش دوم هم مباحث مهم اين صنعت به بحث و تبادل نظر صاحب‌نظران گذارده شود و نتايج مطلوبي حاصل گردد.

 در ادامه آقاي مشايخي با ارائه گزارشي از پيگيري بيانيه مذكور از مسئولين حاضر در جلسه خواستند تا در حوزه مسئوليت دستگاه مربوطه به بيان اقدامات انجام شده در اين خصوص بپردازند:

ماده 1) تعيين سهم CNG در سبد سوختي صنعت حمل و نقل كشور جهت تعيين استراتژي‌ها و چشم انداز صنعت CNG از اهميت زيادي برخوردار است؛ لذا پيشنهاد مي‌گردد اين مهم با هماهنگي وزارتخانه‌هاي ذيربط توسط ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت در دستور كار قرار گيرد تا بر اساس آن برنامه‌هاي مشخص كوتاه مدت، ميان مدت و بلند مدت جهت توسعه احداث جايگاه‌ها و تبديل خودرو و ساير صنايع مرتبط تدوين گردد.

 آقاي رجبي: در حال حاضر طرح تعيين سهم CNG در سبد سوختي صنعت حمل و نقل كشوركه پيشنهادش طبق آيين نامه دولت توسط وزارت نفت تهيه شده در ستاد حمل و نقل و سوخت در دست بررسي است و حداكثر طي يك ماه آينده تكليف اقلام سبدسوخت مشخص مي‌شود. البته بهتر بود كنفرانس اول پيشنهادي براي تعيين اين سهم ارائه مي‌‌كرد.

 آقای علوی: در كنفرانس در اين خصوص بحث شد و متخصصين وكارشناسان به اتفاق رقم   25% را مناسب دانستند. با تعيين سهم CNG در سبدسوخت، بحث توسعه جايگاه‌ها پيش مي‌آيدكه از مباحث مهم و جدي كنفرانس دوم خواهد‌بود كه به چه روشي به اين تعادل برسيم و نقش شهرداري‌ها مثل ساير كشورها در تخصيص زمين و قبول مسئوليت احداث جايگاه‌ها مطرح مي شود.

ماده 2) ايجاد روش تعيين قيمت مناسب گاز جهت تحويل به مشتري جايگاه‌هاي عرضه CNG و منطقي نمودن درآمد جايگاه‌ها با توجه به هزينه‌هاي مرتبط از اولويت‌هاي تصميم‌گيري مي‌باشد كه اميد است اين موضوع در ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت نهايي گردد.

 آقاي رجبي: با پيشنهادهايي كه از شركت ملي گاز دريافت كرديم و دفاع مناسبي كه ستاد از افزايش قيمت CNG در مجموعه دولت انجام داد از ابتداي 1/9/87 عرضه آن با قيمت هر متر مكعب 400 ريال انجام مي‌گردد.

آقای علوی: همچنان ماده دوم نيازمند كار كارشناسي بيشتري است؛ زيرا در بسياري از شهرهاي كوچك هنوز به لحاظ درآمد تعادل ايجاد نشده به دليل اينكه كمتر از 1000 عدد سوختگيري در روز توجيه ندارد و چنانچه بتوان با يك اصلاح مجدد در قيمت CNG، بازگشت سرمايه را در يك دوره سه ساله برآورده كرد توجيه بيشتري براي بخش خصوصي فراهم مي‌شود. ضمن اينكه به دليل ارزاني گاز طبيعي، فشار مصرف‌كنندگان همچنان روي جايگاه هاي CNGاست كه در كنفرانس دوم به اين موضوع نيز به صورت جدي پرداخته خواهدشد.

 ماده 3) ايجاد زير ساخت لازم جهت راه‌اندازي جايگاه‌هاي متوسط در مجموعه‌هاي اداري و مسكوني با استعداد سوخت‌گيري بيش از 50 خودرو در شبانه‌ روز يكي از روش‌هاي مناسب جهت توسعه مصرف CNG مي‌باشد. در اين خصوص لازم است شركت ملي گاز ايران، اقدامات مقتضي جهت توسعه اين نوع جايگاه‌ها را دنبال نمايد. همچنين موسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران به منظور تدوين استانداردهاي لازم هرچه سريع‌تر و با هماهنگي وزارت نفت اقدام نمايد.

آقای علوی: بر اساس مصوبه اخير شركت ملي گاز ايران مقرر شده با هزينه متقاضي در مجتمع‌هاي دولتي، جايگاه‌هاي متوسط نصب شود كه دستورالعمل‌هايش هم تنظيم شده و انشاءا... به زودي پس از ابلاغ، از طريق رسانه‌ها به اطلاع عموم خواهدرسيد.

آقاي رجبي: پيشنهاد مي‌شود دبيرخانه طي جلسات كارشناسي با حضور فعالان اين صنعت، موسسه استاندارد، آتش‌نشاني و بخش‌هاي دولتي ذيربط به لحاظ فرهنگي، ايمني و ساير جنبه‌ها لزوم، امكان و به صلاح بودن بردن جايگاه‌هاي متوسط در مجتمع هاي مسكوني را به بحث و چالش بكشاند.

 آقای علوی: موضوع جايگاه‌هاي متوسط خانگي به عنوان یک پروژه پژوهشي در شركت ملي گاز ايران مطرح و در حال بررسي است.

ماده 4) مسئله انجام بازرسي‌هاي فني ادواري تجهيزات نصب شده بر روي خودروها بسيار مهم مي‌باشد؛ لذا ‌ پيشنهاد مي‌گردد ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت با استفاده از اختيارات موجود نسبت به اين امر تعيين تكليف نمايد.

 آقاي رجبي: دونوع بازرسی مدنظر است اول بازرسی سیستم سوخت‌رسانی که سالی یکبار انجام می‌شودکه طي بخشنامه شركت گازخودرو در غالب برچسب مجوز دریافت سوخت عملی شده‌است و نوع دوم بازرسی مخزن است که درحال حاضر بر عهده وزارت نفت است که به موجب آن وزارت نفت موكلف است که مراکز آزمایش مجدد را احداث یا تجهیز نماید و براي اجرا از سال1388 برای بازرسی خودروهای سبک تحویل وزارت کشور و برای خودروهای سنگین تحویل وزارت راه وترابری نماید. اما به هرحال به مقوله تست مخازن بايد به عنوان يك كسب وكار نگاه شود.

آقای علوی: همين طوراست. تست مخازن بایستی توسط بخش خصوصی انجام شود كه پروسه اجرايي و دستورالعمل‌هايش به دقت تدوين شده و به زودی آگهی فراخوان داوطلبان منتشر خواهد‌شد که با ارائه روش تست مبتني بر يكي از استانداردها و پس از انجام مراحل تایید شركت گازخودرو و موسسه استاندارد و صدور شناسنامه يكساله، این واحدها می‌توانند با توجه به نياز، به تعداد محدود توسط بخش خصوصی احداث شود که این مراکز قادر به تست سایر مخازن تحت فشار نظیر مخازن اکسیژن نیز خواهند بود.

ماده 5) موضوع تحويل سوخت (CNG) با كيفيت استاندارد از اهميت بسياري برخوردار است كه لازم است شركت ملي گاز ايران در تحويل گاز طبيعي منطبق با استاندارد موجود اقدام نمايد.

آقای اوچانی: طبق نمونه‌هايي ‌كه از پالايشگاه‌ها داريم، گاز طبق استاندارد تولید می‌شود زیرا اگر گاز توليدي مشكلي داشت صادرات آن دچار مشكل مي‌شد.

 آقای علوی: در بسیاری از موارد گاز کثیف و دارای مایعات، باعث از کارافتادن ایستگاه‌ها شده‌است. لذا پیشنهاد می‌شود به عنوان یک پروژه پژوهشي در مديريت پژوهش و فناوري، کیفیت گاز تولیدی مورد بررسی قرارگیرد.

ماده 6) پيشنهاد مي‌گردد كميته راهبردي CNG با رهبري ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت و متشكل ازنمايندگان وزارتخانه‌هاي نفت، كشور، صنايع و معادن و راه و ترابري و نمايندگان شهرداري‌ها جهت ايجاد تعامل صحيح بين واحدهاي مختلف و تدوين روش‌ها و دستور العمل‌هاي عملياتي تشكيل گردد.

 آقاي رجبي: کار گروه تحول در توسعه جا‌یگاه‌ها و سامانه‌هاي عرضه سوخت در ستاد مديریت حمل و نقل و سوخت با مصوبه هيات دولت تشکیل شده كه یکی از کمیته‌هایش کمیته CNGاست و يكي از مباحث آن بحث مديريت واحد درحوزه CNG است که همين منظور را برآورده می‌کند. در این کمیته نمایندگان سازمان‌های ذیربط حضور دارند. (مقرر شد کلیات مصوبات کمیته CNGبه دبیرخانه ارسال شود.)

ماده 7) اطلاع‌رساني صحيح و بموقع توسط وزارت نفت و با استفاده از وسايل ارتباط جمعي به مصرف كنندگان در ارتقاء سطح فرهنگ و ايمن‌سازي مصرف CNG اهميت بسياري دارد.

 آقای علوی: به منظور اطلاع‌رسا‌نی و فرهنگ سازی برنامه‌های مختلفی در نظر گرفته‌شده از جمله زیرنویس‌های تلویزیونی است که پخش شده همچنین یک برنامه انیمیشن تولید شده که از سیمای جمهوری اسلامی پخش خواهد شد(مقررشد دبیرخانه موضوع پخش آن را از طریق روابط عمومی شرکت ملی‌گاز پیگیری نماید.)

ماده 8) تعريف مشترك و جامع و تدوين استاندارهاي ملي جهت صنايع وابسته به CNG خصوصاً در بخش جايگاه و خودروهاي پايه گازسوز اهميت فراواني دارد. پيشنهاد مي گردد اين مهم توسط موسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران و با همكاري وزارت نفت و ديگر دستگاه‌هاي ذيربط دنبال گردد.

 آقای اوچانی: تدوین و بازنگری استانداردهای CNG بر عهده موسسه استاندارد است و درحال حاضر پیش نویس استاندارد ایستگاه‌های متوس ط در شرکت ملی گاز ایران درحال تهیه است که بعد از تهیه جهت تصویب به كميته ملي موسسه استاندارد ارسال خواهد‌شد.

ماده 9) با توجه به مسائل كمي و كيفي توليد خودروهاي گازسوز پيشنهاد مي‌گردد ستاد مديريت حمل و نقل و سوخت نسبت به بررسي آن به ترتيب اولويت ذيل اقدام نمايد.

 1- خودروهاي پايه گازسوز 2- خودروهاي دوگانه سوز كارخانه‌اي 3- خودروهاي دوگانه سوز تبديل كارگاهي

 آقاي رجبي: طی مصوبه شماره 92308/ ت40587ک مورخ7/6/87 هیأت وزیران، وزارت صنايع و معادن و خودروسازان مكلف شده‌اند كه از مورخ 1/2/87 تاكسي‌هاي عرضه‌شده فقط پايه‌گازسوز باشند و در غیر این صورت شماره‌گذاري نخواهندشد و همچنين مکلف شده‌اندکه بقیه خودروها به تدریج گازسوزشوند. كمااينكه امسال بيش از80% خودروهاي عمومي و وانت‌ها به صورت‌گازسوز عرضه‌شد‌ه‌اند. برای خودروهای دوگانه‌سوزکارگاهی وکارخانه‌ای، دولت تعداد300هزار دستگاه تعهد تبدیل کارگاهی داشت که پس از اتمام آن تعداد، دولت دیگر برای تبديل خودروها یارانه نخواهد داد وکارگاه‌ها می‌توانند مستقل کارکنند.

آقای علوی: درحال حاضربیش از دویست و سي کارگاه تبدیل خودرو فعال است که نمی‌توان آنها را تعطیل کرد. از طرفی اگر فعاليت این‌کارگاه‌ها ازکنترل و نظارت دولت خارج شود سهم سبدسوخت جهت استفاده خودروها بهم می‌خوردکه در نهایت باید برای این امرتعیین تکلیف شود.

آقاي رجبي: در حال حاضر 000/500/1 خودرو CNG سوز داريم (همچنان اين تعداد در حال ازدياد است) كه اين تعداد حداقل سالي يكبار نياز به بازرسي دارد. بنابراين بازاري ايجاد مي‌شود كه مي‌توانيم فعاليت كارگاه‌ها را به آن سمت هدايت كنيم.

آقای علوی: در مورد توليد كارخانه‌اي از طرفی ديگر به‌ دليل نياز كشور، در سال 86 تسهيلاتي براي واردات كيت از خارج مصوب شد و درحال حاضر شرکت‌های خودروساز کیت‌ها را از خارج خریداری می‌کنند. درحالی که دولت برای تولید داخل نيز تسهیلات فراهم کرده و هم اكنون تولیدکیت ایرانی درحد قابل قبولی انجام می‌شودکه برای تقویت تولیدات داخلی باید تجدید نظرشود و در نهايت اين موارد كاركارشناسي بيشتري را مي‌طلبد.

ماده 10) ساز و كار لازم جهت نظارت بر حسن اجراي استانداردهاي طراحي،‌ ساخت، ايمني و ... در راستاي حفظ حقوق مصرف‌كنندگان توسط موسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران و با كمك وزارت نفت و دستگاه‌هاي ذيربط مهيا شود.

 آقای اوچانی: نظارت برحسن اجرای استانداردها برعهده موسسه استاندارد است.

ماده 11) به منظور ايجاد درآمد در جايگاه‌هاي خصوصي پيشنهاد مي‌گردد مجوزهاي لازم به منظور ايجاد مراكز خدماتي از شهرداري‌ها و ساير سازمان‌هاي ذيربط با حداكثر تسهيلات اخذ گردد.

 آقای معصومی: كليت امر مشكل ندارد اما طرح بايد به شهرداري ارسال شود تا پس از تصويب شوراي شهر مجوز صادر شود.

 آقای علوی: صدور مجوز توسط شهرداري جهت استفاده ازدیوارهای جایگاه‌ها به عنوان فضاهای تبلیغاتی یکی از راهکارهاست كه ظاهراً شهرداري در چند موردكه اقدام شده ممانعت به عمل آورده كه اگر اين مجوز صادر شود يك محل درآمد جانبي براي جايگاه دار ايجاد مي‌شود.
آقاي رمضانعلي: شهرداري تهران در مقاطع مختلف با واگذاري زمين، صدور مجوزهاي لازم، ارائه تسهيلات، حمايت از تشكل‌هاي نصب‌كنندگان و توليدكنندگان تجهيزات CNG از توسعه اين صنعت حمايت كرده‌است و در اين خصوص هم همكاري لازم را انجام خواهدداد.

آقاي رجبي: طبق تبصره 8 مصوبه شماره 92308/ت 40587/ک مورخ7/6/87 هيأت دولت، شهرداری‌ها موظفند نسبت به صدور مجوز20% ازمساحت زمین جایگاه‌ها جهت کاربری تجاری اقدام نمایند. لذا پيشنهاد مي‌شود دبيرخانه كنفرانس، به عنوان دبيرخانه رسمي كشور با استفاده از نظرات انجمن‌ها و تشكل‌هاي مربوطه و صنعتگران نسبت به تهيه يك بسته جامع درآمدزايي جايگاه‌ها اقدام نمايد و اين بسته كارشناسي شده جهت اخذ مجوزهاي لازم به شهرداري و شوراي شهر تهران ارسال شود.

ماده 12) لازم است كميته‌اي متشكل از وزارت نفت، وزارت صنايع،‌ نمايندگان بخش خصوصي در بخش تامين كنندگان تجهيزات، بهره‌برداران و شركت‌هاي تعمير و نگهداري بمنظور تدوين نظام پشتيباني و خدمات پس از فروش و نظام قيمت‌گذاري مناسب تشكيل گردد.

آقای علوی: پيشنهاد مي‌شود دبيرخانه كميته‌اي متشكل از نمايندگان وزارت نفت، وزارت صنايع‌و‌معادن، ستاد حمل‌و‌نقل‌و‌سوخت و انجمن‌ها و تشكل‌هاي دست‌اندركار تشكيل داده و اولين جلسه آن نيز در ستاد حمل ‌و ‌نقل ‌و‌سوخت تشكيل شود و ماده 12و13 در آن كميته پيگيري شود.

ماده 13) ايجاد يك تشكل صنفي واحد به منظور تامين حقوق توليد‌كنندگان تجهيزات و بهره‌برداران جايگاه‌هاي CNG و ديگر ذينفعان ضروري است.

آقاي رمضانعلي: اتحاديه‌اي در اين خصوص تشكيل شده و در مراحل پاياني اخذ مجوزهاي قانوني است.

آقاي رجبي: پيگيري بيانيه‌ها باعث مي‌شود كنفرانس‌ها جدي‌تر گرفته شوند. از دبيرخانه براي پيگيري جدي كه دارد تشكر مي‌شود و توصيه مي‌كنم جلسات به صورت فصلي تشكيل شود و هر جا كه لازم بود ستاد نيز دخالت مي‌كند. همچنين ستاد حمل و نقل و سوخت از همايش دوم حداكثر حمايت را خواهد‌كرد تا نتايج اقدامات انجام شده، در همايش دوم به اطلاع شركت‌كنندگان برسد.

در پايان، جلسه راس ساعت30/16 با تشكر از حاضرين و ذكر صلوات خاتمه يافت.

محسن مشايخي، دبير اجرايي